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邯郸:一座钢铁城市去产能的成绩单
供稿:本站编辑 时间:2017-9-13 点击:20 0

  “邯钢”那个九十年代全国响当当的名字,而“一钢独大”,是这座以钢铁煤炭为主导产业的重工业城市的标识。邯郸一直采取的是以资源消耗为主的粗放型发展路线,始终保持全省GDP排名前三的名次。近年来,面对国家节能减排任务越来越重,对邯郸市委、市政府而言,处于两难之地,一方面为碧水蓝天,推倒锅炉拔掉烟囱,节能减排,义不容辞;另一方面,为官一任,造福一方,GDP指标上不去,城市何谈发展?百姓何谈幸福?面对这个难题,邯郸通过持之以恒的努力,给出了一份漂亮的答卷:连续五年开展十轮重点项目集中开工等活动,2016年全市主要经济指标达到近年来最好水平,三次产业结构由2011年的12.5:54.8:32.7调整优化为12.5:47.2:40.3,装备制造业成为第二大主导产业,高新技术产业增加值增速全省第一,服务业增加值突破千亿元大关,主导产业由过去的钢铁、煤炭、建材、电力“老四样”变成了钢铁、装备制造、食品工业、煤炭、纺织服装“新五强”。邯郸是如何破解节能减排和城市发展必须兼顾这一难题的呢?请看来自记者一线的报道——

  调结构

  作为传统老工业基地,对钢铁煤炭产业搞“一刀切”,单纯的去产能,并不是解决问题的根本方法。那么,如何解决发展中的问题呢?——按常规思路,去产能应该做“减法”,可邯郸的答案是用“加法。 ”也就是减少钢铁煤炭这个分子,扩大装备制造业高新技术产业等“绿色产业”的总量。使邯郸市整个产业布局优化,提升邯郸发展的后劲。五年来,三次产业结构由2012年的12.7:53.6:33.7,调整优化为12.5:47.2:40.3。第三产业占比明显提高,产业结构鲜明优化。装备制造业、高新技术产业增加值占规模以上工业比重分别达16.6%和14.5%,比2012年提高8.2个和8.6个百分点。格力电器董事长董明珠以个人名义注资河北银隆新能源项目,去年10月开工建设三期工程,形成7000吨钛酸锂材料、6亿安时钛酸锂电池生产能力,年产值可达到200亿元,将建成国内第一家从钛酸锂材料到电池到整车装配的全闭合式产业链新能源汽车生产基地,全球最大钛酸锂电池生产基地。目前企业采用了国际上最先进的动力电池纳米级负极材料,且具有完整的自主知识产权和技术研发团队。生产的产品是第四代钛酸锂动力电池技术具有更长的使用寿命、更大的充放电功率、更宽的温度范围的特点。最主要是,相比之前的产品成本下降40%、能量密度增加30%。企业负责人介绍,对老百姓而言,产品最大的特点就是市场上目前唯一能够在技术上满足电动汽车10年不用换电池需求的产品。像武安银隆一样拥有自主知识产权的战略性新兴产业在邯郸正如雨后春笋般迅速发展起来——新兴铸管自主研发国际首创的双金属复合管;汉光重工建立了国内第一条拥有光电材料制备、溶剂配方、涂布工艺自主知识产权的OPC鼓生产线;河北硅谷化工芳纶1414特种纤维已实现产业化生产,产能达到1000吨(国内最大)......目前,全市高新技术企业总数210家。仅2016年全市规模以上高新技术企业工业增加值完成171.66亿元,较2015年增长37.8%,全省第一,占规模以上工业增加值1182.5亿元的比重为14.52%。高于规模以上工业增加值增速32.8个百分点。令人瞩目的是,装备制造业在2010年占规模以上工业比重仅为5.7%,到2016年提高到16.6%。“这是我市首次装备制造业占比超过5%,邯郸装备制造业继续稳坐钢铁之后支柱产业的第二把交椅,将明显改变从前那种‘一钢独大’的现状。

  仅2016年,邯郸就有34个项目列入省盘子,总投资813.9亿元,省重点项目数量列全省第一位。省市重点建设项目分别完成投资274亿元和625亿元,分别占年度计划的163.4%和125.8%,超额完成全年任务目标。同时,邯郸抢抓机遇招商引资, 116个项目集中签约项目,中国建材、大连万达等一批知名企业入驻邯郸,与央企签订22个项目合作协议。这些数据无一不在彰显装备制造业已成邯郸经济的支柱产业,装备制造、高新技术、现代服务业项目占比增大,邯郸迎来了速度由慢变快、结构由重到轻的重要拐点,这也是邯郸供给侧结构性改革扎实推进最有力的写照。

  去产能

  虽说化解过剩产能,对产业结构转型升级意义重大。但是推倒锅炉拔掉烟囱,就等于在砍掉政府的GDP,夺走企业的钱袋子,但谁愿意拆自己的呢?武安永诚铸业公司老板任起旺却告诉记者,他是主动拆高炉的。这是什么原因?原来今年邯郸武安确定了压减246万吨炼铁和330万吨炼钢的任务。这个事最大的困难就在于,本地的钢铁企业差异很小,拆谁不拆谁是难题,而防止死灰复燃更是难题。邯郸武安创造性的建立了全国首个“钢铁产能交易平台”。用经济杠杆调节过剩产能。简而言之,产能指标在这里可以公开买卖。首先,去除必须去掉的部分。按照河北省提出的450立方米以下高炉和40吨以下的转炉都要淘汰的要求,以及围城搬迁企业先淘汰的原则,武安确定了5家企业在2016年承担拆除设备的任务。然后,每个企业都有份,按照各自钢铁企业的产能占武安总产能的比例多少,承担相应的去产能任务。最后,不愿去的,得出钱。按每万吨100万元的标准,把钱交到市化解钢铁过剩产能领导小组,专门补给那些愿意多去产能的企业。原来,任起旺因为急需周转资金,把一座高炉和一座转炉的产能卖到产能交易平台上,得到了一个多亿的补偿资金。企业规模虽然小了,但是通过产能资产的变现,企业又恢复了生机。

  目前,这套做法正在全省推广。把去产能作为供给侧结构性改革的“当头炮”和转方式调结构的“牛鼻子”,紧紧抓住节能减排的突出问题和薄弱环节,坚持远近结合、标本兼治、奖罚并举,促进环境质量持续好转。加强对重点耗煤县(市、区)、企业的监管,及时采取措施进行预警调控。全面落实“三去一降一补”重点任务,邯郸钢铁行业2012年以来,累计压减炼铁产能1148万吨、炼钢产能1004万吨、煤炭产能276万吨、焦炭产能553万吨、水泥产能464万吨。

  搞循环

  走进新峰水泥,记者看到这样的场景:生产线的一头是源源不断地生活垃圾和煤渣钢渣,而另一头是水泥。“这是去年投资1.6亿新型干法水泥熟料生产线,利用水泥窑1400多度高温焚烧把生活垃圾进行无害化处理生产出熟料,一年消耗300万吨工业废弃物,处理8万吨生活垃圾”,公司垃圾处理车间主任杨振刚指着生产线说,“工业固废量占到生产原材料总量的30%多。”现阶段钢厂水渣市场价50-60元一吨,水泥260元左右一吨。去年以来,随着国家环保政策力度加大,许多环保不达标的小水泥厂纷纷关停,像他们这种节能环保型企业,因享受国家增值税减半等政策扶持,反而能够让企业良性发展。同时,在企业内部对生产排放的废水进行循环水改造利用,充分利用窑头、窑尾1000多度余热进行并网发电,一年能产生1.7亿千瓦时,节省8000多万元电费。没有垃圾,只有被放错的资源。钢铁煤炭企业产生钢渣、炉渣等大量工业固体废弃物不仅大量占地而且污染环境。对于钢铁、电力、煤炭、焦化等资源消耗型行业占规上工业比重高达70%以上的重工业城市邯郸而言,如何处理工业三废,更加迫切和必要。以邯钢、新峰为代表一大批钢铁煤炭企业,通过高温焚烧,不仅实现了资源的有效循环利用,还为企业带来了效益,已经把循环利用工业废弃物变成了企业生产的常态化工作。市发改委负责同志介绍,每年全市生产的工业废渣基本上都被循环利用生产为水泥、新型墙体。据不完全统计,全市煤矸石储存量约6000万吨,粉煤灰储存量约910万吨。通过对废气、废渣和余热等资源的综合利用,年利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等固体废渣2000万吨、高(转、焦)炉煤气580亿立方米,昔日的废弃物已成为抢手资源,年创产值近70亿元,资源综合利用行业已成为邯郸市经济发展新的增长点。

来源:河北共产党员网
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